“531新政”的出台被行业内企业比喻为“断奶”，但对龙头企业而言，这似乎只是行业加速迈入平价上网时代的一个重要节点。对此，记者采访了晶科能源控股有限公司副总裁钱晶。

    中国能源报：您如何评价“531新政”对光伏行业的影响？

    钱晶：短期来看是打击，长期看其实有利于行业健康可持续发展。“531新政”表明了政府有决心解决行业实际发展过程中所遇到的痛点，政策的梳理预示着行动的开始。如果鸵鸟般的避而不谈反而只会让未来崩盘。

    就市场反应而言，“531新政”有其积极的一面，比如为平价上网补上了最后一脚。一旦实现平价上网，那么光伏不仅改变了能源结构，也同时改变了能源世界的商业模式和规则，这将对金融市场产生深远影响。成熟的商业模式，会降低项目风险和收益率计算的复杂程度，使光伏产业成为投资者和银行热衷的投资标的。跃入平价上网时代后，对行业最致命的并不是“有没有补贴”、“有多少补贴”的问题，而是融资和活跃度。

    如果说“531新政”存在一些弊端，我认为可能是无预警的“一刀切”且没有设置缓冲期，这会导致很多在建项目不知何去何从。所以希望政府在未来政策制定和调整上，可以给市场和行业一些时间。

    中国能源报：您认为未来政策的关键点在哪？

    钱晶：随着系统成本的下降，补贴退坡是合理的，行业也是能够接受的。有人把补贴退坡比喻为“断奶”，其实我觉得挺形象的。“断奶”没关系，但不能让产业在“断奶”的同时还限制其成长规模。“531新政”的目的是试图解决拖欠补贴问题，而不是要取消指标，遏制行业发展，特别是对于仅需少量补贴甚至不需要补贴的项目。

    并且，针对目前存量补贴缺口的问题，我认为，绿证和配额制的强制执行会是很好的补充手段。有人说谁用电多，谁就要为气候变化买单。但是我觉得其实这就像缴税一样，企业要缴税，个人也要缴税，气候环境并不是某个个体或某个企业的事，而是所有人的事，所以适度调整可再生能源附加费或许是一个办法，毕竟和很多国家相比，我国这部分占电费价格比重过低。

    中国能源报：您怎样看待“531新政”对于设备制造和电站开发的影响？

    钱晶：最近有句话很流行——“要不做个能赚钱的企业，要不做个有价值的企业”。“531新政”会让体质好的设备制造企业从红海的泥潭中跳脱出来，成为一家真正赚钱的企业。而电站开发做得好，会成为一家有价值的企业。电站开发是商品，可以直接交易；是服务产品，通过卖电卖能源服务；也是金融产品，如果它具备充足的创新性并在金融市场足够活跃，就可以在二级市场再交易或发展出多种金融衍生产品。

    “531新政”加速了平价上网时代的到来，这会从根本上改变旧补贴模式，进而改变银行、金融机构及潜在投资人对于光伏风险过高、过度依赖政策的负面观点。

    我相信光伏行业的未来就像田里的小米，越是低头的时候越接近成熟，这一低头，意味着孕育了更大的成长力量。