美国加码打压中国太阳能,中国商务部周四表示反对,并直指其贸易保护主义行为自身存在的“四大软肋”。
彭博社据美国商务部本周一发布的一份声明报道说,应加州太阳能企业Auxin Solar的要求,美国商务部将调查中国太阳能电池板制造商是否存在逃避关税行为,即这些中国企业先将零组件运往越南、马来西亚、泰国和柬埔寨等四个东南亚国家进行组装,然后再把制成品出口至美国。美国商务部的整个调查过程可能耗时长达一年,但有可能最终对相关进口的太阳能产品征收高额关税。
中国商务部在本周四下午举行的新闻发布会上对此做出回应,直指美国的做法为贸易保护主义措施,并敦促美方维护全球光伏产业链、供应链稳定,促进应对气候变化合作。在回答记者提问时,中国商务部新闻发言人束珏婷表示已关注到美方的行动,且注意到美国商务部的决定已遭到美国国内业界的普遍反对。基于对相关情况的了解,中国商务部指出了美方贸易保护主义错误行为的四大软肋:严重损害美国光伏发电项目建设进程,对美太阳能市场造成重大打击,直接影响美光伏行业近90%的就业,同时还会破坏美国各界应对气候变化所作的努力。
这项调查起源于2月8日美国加州太阳能企业Auxin Solar向美国商务部提交的一份实名请愿书,要求对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的使用中国原材料生产的光伏电池和组件进行审查,以避免制造商规避美国对中国光伏产品实施的反倾销和反补贴。
美国商务部本周一决定对此展开调查。
数据显示,美国约80%的光伏组件都是从越南、马来西亚和泰国发货,因此上述调查很可能会严重扰乱美国光伏市场组件的供应和制造。美国商务部的决定,也对依赖进口来降低成本的美国清洁能源项目开发商造成打击,因而在国内引发了强烈反弹。
美国太阳能行业协会主席Abigail Ross Hopper表示,美国商务部的决定违背了拜登政府在美国发展清洁能源的目标。他认为,在太阳能价格攀升、项目延误和取消的情况越来越多的情况下,这一种错误做法将对美国太阳能市场产生毁灭性影响。
美国清洁能源协会主席Craig Cornelius预计今年美国进口的太阳能组件中有约80%在这些国家生产,在可能持续150天的商务部调查过程中,处于规划中的一大批在美太阳能项目实际上将冻结。
美国可再生能源委员会则表示,上述调查将抑制太阳能行业的投资,并导致裁员。
中国多家太阳能上市公司均被牵涉其中,包括晶科能源、隆基股份、阿特斯太阳能、天合光能等均在Auxin Solar的请愿书中被点名。目前为止,这些公司还未就美方的决定做出正式回应。
国信证券分析师李恒源认为,本次仅为发起调查,初裁结果存在不确定性。他认为,国内太阳能领域的头部企业均有比较完善的全球化销售网络布局,若未来相关关税有所提高,其产品可选择转销至美国以外的其他国家和地区;另外,美国相同的光伏产品价格畸高,若关税提高,可能会影响到东南亚出口产品的盈利性,但是影响幅度有限。