计划提出，要按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则，加快发展可再生能源。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%。并明确，到2020年，风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当。

　　业内人士指出，可再生能源在未来我国能源消费结构中的定位已经明确，但要发挥明显替代效应，必须在上网电价水平这一关键指标上与传统煤电看齐，否则，单纯强调装机规模目标并无多大意义。此次明确风电、光伏发电上网电价目标，无疑找准了推动行业发展的关键着力点，对于可再生能源行业发展意义深远。

　　有能源行业资深研究员进一步分析指出，随着国家对于可再生能源的政策思路的进一步理顺，未来风电、光伏等行业发展格局或将产生一些变化。推动电价成本水平降低的主要途径，将由单纯依靠项目规模化变为主要依靠技术进步特别是具有颠覆性意义的技术。未来，拥有持续技术创新能力且财务指标稳健的科技型公司将有望获得更多支持。

　　计划还明确提出，未来将在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。同时，积极推进核电“走出去”。

　　上述研究员表示，这意味着沿海核电新增市场将加速释放，未来内陆核电也可能会适时重启。“但从政策基调来分析，内陆核电重启仍可能是2020年以后的事。”