中东——全球石油与天然气的生产基地。然而近年中东地区在受到国际社会对温室气体排放减量的要求及对可再生能源技术的青睐,并在2014年石油价格下跌等因素的影响下,促使中东国家开始寻求经济改革,以维持政府财政收入及满足逐年增长的电力需求。光伏发电技术的应用,既能有效利用中东地区丰富太阳能资源,又与低技术成本的要求相契合。依据集邦咨询旗下新能源研究中心集邦新能源网(EnergyTrend)调查,至2017年底中东地区光伏发电累积并网量为1.8GW,至2019上半年累积并网量一举突破4GW门槛,成长率达到164%,成功引起全球对中东地区光伏发电市场的关注。在此波强劲增长趋势中,阿联酋创下中东地区单季度(2019Q2)并网1.17GW历史新高纪录。
中东地区光伏发电市场需求主要推手:阿联酋、沙特阿拉伯
2015年阿联酋与沙特阿拉伯先后展开能源市场改革,做法之一就是光伏发电竞标机制的开展,依据统计,开展中的竞标项目合计容量达到4.5GW;其次,由阿联酋与沙特阿拉伯近年光伏发电竞标趋势观察,其竞标得标价格逐年下滑,2017年平均得标价为USD 0.0297/kWh,至2018年平均得标价下滑19.7%,来到USD 0.0238/kWh,2019年甚至创下USD 0.0169/kWh纪录,远低于全球平均竞标得标价。依据IRENA(2019)报告,2017与2018年全球平均竞标得标价分别为USD 0.066/kWh与USD 0.062/kWh。
表一:2013-2019年阿联酋与沙特阿拉伯光伏发电竞标结果列表
竞标机制上路,中东光伏发电市场需求预估至2021年每年新增并网量可达5GW
拥有丰富太阳能资源,是中东国家天生的优势,且配合光伏发电系统成本不断下降,可以预见光伏发电的应用将成为中东地区主要可再生能源技术类型。
除了阿联酋与沙特阿拉伯外,其他海湾国家联盟(GCC)成员(包含:巴林、科威特及阿曼)开展中的竞标项目,合计容量达6.7GW(包含:进展中竞标计划3.1GW、建造中1.6GW、规划中2GW);而非GCC联盟成员(包含:黎巴嫩、伊拉克及约旦),也积极透过竞标机制的执行,拓展各自光伏发电的发展。
依据统计,开展中的竞标项目,合计容量达1.75GW(包含:进展中竞标计划1.24GW、建造中150MW、规划中360MW)。随着大量竞标项目不断开展,集邦新能源网EnergyTrend预估至今(2019)年底,中东地区整体光伏发电累计并网量可达7GW;预估2019年至2021年每年新增并网量可达5GW,整体市场将会有显著成长。
图一:2017-2019年中东地区开展中光伏发电竞标容量统计