全球能源监测机构(GEM)的一份新报告显示，东南亚国家新煤炭项目产能已从2016年最高达到近1300万千瓦急剧下降到2019年上半年的150万千瓦。

  事实上，此前已有多家能源研究机构发布报告称，2019年全球煤电消费量已出现下降趋势。有数据显示，2019年全球燃煤发电量同比下降约3%，创下近40年来最大下降纪录。今年年初，国际能源署(IEA)也发布报告表示，2019年全球煤炭消费量已出现了小幅度下滑。

  煤电吸引力下降

  许多东南亚国家的能源规划都高度依赖于煤炭。越南约有2300万千瓦的规划，印度尼西亚约为1650万千瓦，菲律宾约为950万千瓦。

  然而，东南亚地区的煤电厂开工前期准备阶段的装机容量也在下降，从2015年中期的1.1亿千瓦下降到2019年中期的5350万千瓦，减少了一半之多。

  全球能源监测机构煤炭项目主管克里斯汀·希勒表示，煤炭正面临着一场猛烈的风暴：“由于污染水平较高，社区不欢迎煤炭，可再生能源技术在质量和成本上的表现削弱了煤炭的竞争力，金融机构正在迅速撤资。”

  煤电扩张计划可能会让东南亚发展中国家的经济锁定在这些高污染、寿命长的基础设施上。这也让遏制全球变暖的《巴黎协定》目标更加难以实现。

  2019年4月，联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯向各国发出呼吁，“停止对化石燃料的补贴，并且在2020年以后不再新建煤电厂”。

  银行对煤炭融资的态度已经发生了改变。报告指出，目前已有110多家金融机构出台政策，限制向煤电项目贷款。然而，中国、日本和韩国仍旧是燃煤发电技术的主要出口国和融资国。

  太阳能将在东南亚迎来曙光

  7月9日，日本政府表示，出于环保考虑，将收紧对外国燃煤电厂投资的标准。此前，日本在国内外(尤其是在东南亚)为燃煤电厂建设项目提供融资遭到了猛烈抨击。

  GEM在2019年表示，日本为海外燃煤电厂(尤其是在印尼、越南和孟加拉国)提供的融资超过48亿美元。

  同时，在东南亚地区，在建燃煤发电项目的规模达到78吉瓦，总计价值超过1240亿美元。在现存的222吉瓦煤电产能中，51%的运行成本都高于新建可再生能源项目。以印度为例，就有超过800亿美元煤电资产面临高运营成本风险。

  事实上，东南亚地区可利用的可再生能源相对多元化，光伏、风电、潮汐能、地热能等资源条件良好。近年来，东南亚各国在可再生能源领域也作出了相应努力，泰国、印尼等国的光伏规模出现一定增长，越南则在计划建设风电项目。不过，目前的投资力度仍不足以赶上全球可再生能源的发展步伐。根据国际可再生能源机构(IRENA)测算，真正达到23%的能源转型目标，东盟国家可再生能源领域投资总额需要达到2900亿美元以上，也就是当前年投资总额的10倍。

  “太阳能将在东南亚迎来曙光”，斯廷森中心的研究分析师考特尼·韦瑟比说，“政策制定者曾经认为太阳能光伏过于昂贵且复杂，难以在短期内进行规模整合，但公众反煤炭情绪的高涨，以及太阳能价格的快速下降，都使得太阳能项目以出乎意料的速度推广开来。”

  但是，韦瑟比也补充表示，可再生能源的快速推广仍面临着挑战：“东南亚地区的许多公共事业企业面临着电力基础设施的限制，需要建设更多的输电线路，这可能会增加新项目的直接电力成本。”